福州市海上丝绸之路史迹保护条例
（2018年4月27日福州市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
2018年7月26日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为了加强福州市海上丝绸之路史迹(以下简称“海丝史?！?的?；?，促进海丝史迹的合理利用，根据《中华人民共和国文物?；しā贰吨谢嗣窆埠凸奈锉；しㄊ凳┨趵贰陡＝ㄊ∥奈锉；す芾硖趵泛汀陡＝ㄊ±肺幕敲蛎搴痛炒迓浔；ぬ趵返扔泄胤?、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内海丝史迹的?；ぁ⒐芾砗屠?。
本条例所称的海丝史迹是指历史上福州与海外通商贸易、文化交流等相关活动留存下来的具有历史、艺术、科学价值的遗址、遗迹等。
第三条 海丝史迹?；びΦ奔岢直；の?、抢救第一、科学规划、合理利用、依法管理的原则，保障海丝史迹的真实性、完整性和延续性。
第四条 市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内海丝史迹?；すぷ鳎⒘嵋橹贫?，统筹、协调、解决海丝史迹?；さ闹卮笫孪罴跋喙毓ぷ鳌?/span>
第五条 市、县（市、区）文物行政主管部门负责具体实施本行政区域内海丝史迹的?；?、监督与管理工作。
市、县（市、区）有关行政主管部门按照各自职责，做好海丝史迹保护相关工作。
第六条 海丝史迹所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当开展日常安全检查、现场?；さ群Ｋ渴芳１；すぷ?。
鼓励、引导海丝史迹所在地村（居）民委员会依法制定村规民约，建立群众性?；ぷ橹斡氡；ずＫ渴芳?。
第七条 市、县（市、区）人民政府确定的海丝史迹?；す芾砘梗Φ甭男邢铝兄霸穑?/span>
（一）依法设置标志说明、保护设施；
?。ǘ└涸鸢踩婪豆ぷ鳎涫捣阑?、防盗、防水、防虫、防坍塌等安全措施，制定应急预案，及时向市、县（市、区）文物行政主管部门报告险情；
?。ㄈ└涸鸸械暮Ｋ渴芳５男奚?、保养和管理工作；
?。ㄋ模┙⑷粘９芾?、巡查制度及?；ぜ锹嫉蛋?，并将?；ぜ锹嫉蛋付ㄆ诒ㄊ?、县（市、区）文物行政主管部门备案；
?。ㄎ澹┓?、法规规定的其他职责。
第八条 非国有海丝史迹的日常保养、修缮和安全防范由所有权人负责；所有权人不明确的，由所在地县（市、区）人民政府确定保护管理责任人。市文物行政主管部门应当履行指导、检查和监督职责。
第九条 市、县（市、区）人民政府应当建立与海丝史迹?；すぷ飨嗍视Φ木驯Ｕ匣?，将日常监督管理、维护修缮、科学研究、宣传教育等经费纳入本级财政预算，并随着财政收入增长而增加。
鼓励公民、法人和其他组织依法设立海丝史迹保护社会基金。
第十条 任何单位和个人都有依法?；ずＫ渴芳５囊逦瘢腥ㄈ白?、制止、举报破坏海丝史迹的行为。
鼓励单位和个人以捐赠、志愿服务、技术服务、开发文化产品等方式参与海丝史迹的研究、宣传、?；?、利用等工作。
第十一条 本市的海丝史迹包括：
?。ㄒ唬┦ナ俦λ?、迥龙桥及邢港码头、怀安接官道码头、潭头登文道码头等海（河）港设施；
?。ǘ┗嘲惨ぶ贰⒚銮逡逡さ榷酝饷骋咨唐飞?；
?。ㄈ┒鞔屠喷鹂ね醯抡鐾蹯簦?、天妃灵应之记碑等文化交流产物；
?。ㄋ模┢渌泄氐奈奈锉；さノ?、不可移动文物登记点和历史建筑、传统风貌建筑等。
第十二条 本市的海丝史迹实行?；っ贾贫?。
县（市、区）人民政府应当定期组织开展海丝史迹普查和申报工作。
市文物行政主管部门负责组织编制和调整海丝史迹?；っ?。对拟列入的保护项目，市文物行政主管部门应当会同有关部门组织专家进行论证后，报市人民政府批准公布。
市文物行政主管部门应当根据?；っ冀⒌蛋甘菘猓⒓笆备峦晟?。
第十三条 市人民政府应当组织城乡规划、文物等行政主管部门编制海丝史迹?；す婊婪ūㄅ笙蛏缁峁?，并将其纳入土地利用总体规划和城乡规划。
城乡规划行政主管部门组织编制的控制性详细规划涉及海丝史迹?；で虻?，应当征求同级文物行政主管部门的意见。
第十四条 经依法批准的海丝史迹?；す婊Φ毖细裰葱?，不得擅自修改；确需修改的，应当征求有关部门、专家和公众的意见，按照法定程序批准并公布。
第十五条 海丝史迹?；す婊Φ狈掷嗷êＫ渴芳５谋；で颍?/span>
?。ㄒ唬┒粤腥胧澜缥幕挪己椭泄澜缥幕挪け该サ模Φ被ㄒ挪突撼迩?，并设立界碑（桩）；
?。ǘ┒晕戳腥胧澜缥幕挪蓟蛘咧泄澜缥幕挪け该?，但属于文物保护单位的，应当划定?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?/span>
?。ㄈ┒圆皇粲谖奈锉；さノ?，但列入不可移动文物登记点和历史建筑、传统风貌建筑的，应当划定保护范围。
第十六条 市文物行政主管部门应当建立日常监测巡查、重大事项专家咨询论证、安全?；?、应急响应、年度通报等制度，并定期检查评估海丝史迹保护情况。
第十七条 海丝史迹?；で蚰诮菇腥魏纹苹凳芳５慕ㄉ杌疃?。
确因保护需要在遗产区和?；し段诮薪ㄉ璧?，应当符合?；す婊捎枚院Ｋ渴芳Ｓ跋熳钚〉慕ㄉ璺桨负褪┕すひ?，并依法报批；属于不可移动文物登记点、传统风貌建筑的，应当报请县（市、区）文物行政主管部门批准。
确因生产、生活需要在缓冲区和建设控制地带内进行建设的，应当符合?；す婊⒁婪ūㄅ?。建筑物、构筑物的风格、色调、体量和高度，应当与海丝史迹的历史风貌和周围环境相协调。
第十八条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门对海丝史迹?；す婊凳┣熬家呀ㄉ璧慕ㄖ?、构筑物，不符合现有规划的，应当进行改建或者拆迁，并依法给予补偿；对未经批准建设的建筑物、构筑物应当依法限期整改或者拆除。
第十九条 在海丝史迹遗产区和保护范围内禁止从事下列行为：
?。ㄒ唬┰诤Ｋ渴芳１；ど枋⒈；け曛旧险盘⑼课?、刻划；
?。ǘ┥米砸贫；ど枋┖捅曛舅得?；
（三）采石、采砂、采矿、造坟、毁林、排污、倾倒垃圾；
（四）存放易燃、易爆、腐蚀性等危险物品；
?。ㄎ澹┓伞⒎ü婀娑ǖ钠渌：Ｋ渴芳＜捌淅贩缑埠突肪车男形?。
第二十条 市、县（市、区）文物行政主管部门可以在本行政区域范围内勘查、划定海丝史迹的地下、水下埋藏区，报同级人民政府核定后公布。
在地下、水下埋藏区内进行工程建设的，建设单位应当在施工前依法报请文物行政主管部门进行考古调查、勘探或者发掘。
在地下、水下埋藏区外工程建设中发现海丝史迹的，建设单位应当停止施工并?；は殖。⒓幢ǜ嫠诘匚奈镄姓鞴懿棵?。文物行政主管部门应当在二十四小时内派员到达现场处置，并在七日内提出处理意见。
第二十一条 海丝史迹的修缮，应当遵循不改变史迹原状的原则。
海丝史迹的修缮方案应当依法报批，由取得相应等级资质证书的施工、监理单位实施。文物行政主管部门应当加强对修缮过程的监督指导。
不属于文物或者历史建筑的非国有海丝史迹有损毁危险的，所在地县（市、区）人民政府应当及时组织修缮，所需费用由所有权人承担，所在地县（市、区）人民政府应当给予资金补助。
第二十二条 鼓励发展与海丝史迹相关的旅游、文化展示、文化创意等产业，提升其历史文化内涵，形成可持续的发展模式。
市、县（市、区）人民政府应当充分发挥海丝史迹的桥梁纽带作用，加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的交流与合作。
第二十三条 市、县（市、区）人民政府应当组织对海丝史迹承载的历史信息、艺术和科学价值，以及与其相关的非物质文化遗产开展挖掘、研究和宣传工作，推动海上丝绸之路文化遗产的?；ご?。
第二十四条 具备条件的海丝史迹应当向社会公众免费开放。市、县（市、区）人民政府可以根据需要设置专题博物馆（展示馆、陈列室等），展现海上丝绸之路重大历史事件和福州海丝特色文化。
第二十五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对海丝史迹名称、标识、品牌的建设和传播，推动相关商标和域名注册等知识产权保护工作。
第二十六条 市人民政府应当建立海丝史迹?；ぴぞ?。对存在违反保护规划、危及海丝史迹安全隐患的，市文物行政主管部门应当报告市人民政府，并向保护管理机构和有关行政主管部门提出?；ひ饧?。
第二十七条 违反本条例第十七条、第二十一条第二款规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）文物行政主管部门责令改正，造成严重后果，属于文物保护单位的，处以五万元以上五十万元以下的罚款；属于不可移动文物登记点、传统风貌建筑的，处以五万元以上十万元以下的?？?；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
?。ㄒ唬┪淳婪ㄅ?，在?；で蚰诮薪ㄉ璧?；
?。ǘ┪淳婪ㄅ?，修缮海丝史迹的。
第二十八条 违反本条例第十九条第一项、第二项规定，在海丝史迹?；ど枋⒈；け曛旧险盘?、涂污、刻划，或者擅自移动?；ど枋┖捅曛舅得?，尚未造成严重后果的，由海丝史迹所在单位予以劝阻、制止，对不服从劝阻的，由公安机关给予警告，责令停止违法行为、限期恢复原状，可以并处一百元以上二百元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十条第三款规定，未采取措施?；は殖〔⒘⒓幢ǜ娴?，由文物行政主管部门责令改正，造成严重后果的，处以一万元以上五万元以下的?？?。
第三十条 对违反本条例的其他行为，法律、法规已有规定的，从其规定。
第三十一条 有关海丝史迹?；ば姓鞴懿棵偶捌涔ぷ魅嗽?，违反本条例，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例自2018年10月1日起施行。
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